בשבועות האחרונים צבר פדרו סנצ’ס שיאים חדשים במתיחות מול נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ, בעקבות התנגדות ספרד למלחמה והצהרתה כי היא מסרבת לאפשר שימוש ישיר בבסיסיה לשם המלחמה באיראן. בעוד המתיחות בשיאה, נסע סנצ’ס לביקור בסין, ביקור רביעי בארבע שנים, יותר מכל מנהיג אירופאי אחר. את השבוע סיים במפגש פסגה בברצלונה לחיזוק הדמוקרטיה, בהן מיוצגות למעלה מעשרים מדינות, בהן נציגים ומנהיגים מדרום אמריקה ואפריקה. בין המשתתפים נשיא ברזיל, לולה דה סילבה, נשיאת מקסיקו קלאודיה שיינבאום, ונשיא קולומביה, פטרו. באירוע משתתפים אלפי אנשים ומעל מאה ארגונים בינלאומיים. בתקשורת המקומית מוסגר האירוע כחזית אנטי טראמפ. כל זאת בשבוע שהשופט פיינאדו החליט להעמיד את אשתו, בגוניה גומס, לדין.
19 הסכמים כלכליים בין סין לספרד נחתמו השבוע
ביקורו של נשיא ממשלת ספרד בבייג’ין, החל ב־13 באפריל ונמשך שלושה ימים, וכלל פגישות עם הנהגת סין, ובראשן פגישה עם הנשיא שי ג’ינפינג בארמון העם הגדול, וכן עם ראש הממשלה לי צ’יאנג ועם יו”ר הפרלמנט הסיני ג’או לצ’י.
במהלך הביקור, חתם סנצ'ס על 19 הסכמים בתחומים כלכליים, טכנולוגיים ותרבותיים, ובהם הקמת מנגנון דיאלוג אסטרטגי דיפלומטי קבוע בין שתי המדינות – מנגנון שמציב את ספרד בשורה אחת עם מדינות כמו צרפת וגרמניה, ומאפשר תיאום קבוע ברמת שרי החוץ.
ההסכמים כוללים את הרחבת שיתופי הפעולה הכלכליים וקידום סחר והשקעות, לצד צעדים קונקרטיים בתחום היצוא – חתימה על פרוטוקולים שיאפשרו הכנסת מוצרים ספרדיים חדשים לשוק הסיני, בהם פיסטוקים, תאנים מיובשות, חלבונים ממקור חזיר ודשנים, וכן חיזוק ההגנה על סימוני מקור.
בנוסף נחתם מזכר הבנות לשיתוף פעולה בתחום התחבורה בת־קיימא ותשתיות, לצד הסכמות על שיתופי פעולה אקדמיים, מדעיים ותרבותיים – כולל הקמת קמפוסים משותפים למחקר והוראה ושיתופי פעולה בין מוזיאונים לאומיים.
עוד הוסכמו שיתופי פעולה בתחומי היערנות והביו־גיוון, וכן קידום פרויקטים מדעיים משותפים, לרבות הצעה ספרדית לארח את טלסקופ TMT באי לה פאלמה.
לצד זאת קיים סנצ’ס מפגשים עם משקיעים וחברות סיניות בתחומים אסטרטגיים, בהם תעשיית הרכב החשמלי, אנרגיית רוח, רחפנים ובינה מלאכותית. המפגשים התקיימו גם עם חברות הפועלות בתחומי הסוללות, הדאטה והביו־טכנולוגיה. מהודעת ממשלת ספרד עולה כי המטרה היא משיכת השקעות ליצירת מקומות עבודה בספרד.
סנצ’ס מבקש לצמצם את הגרעון המסחרי של ספרד מול סין
לפי נתוניה של ממשלת ספרד, בשנה האחרונה גדל הייצוא הספרדי לסין ב־7%. עם זאת בביקורו הדגיש סנצ’ס כי לספרד גירעון מסחרי של כ־42 מיליארד אירו מול סין. הגירעון נובע מהיקף סחר כולל של למעלה מ־58 מיליארד אירו, כאשר כ־50 מיליארד מהם הם יבוא מסין. המשמעות היא כי ספרד רוכשת מסין בהיקף גבוה בהרבה מהיקף היצוא אליה.
בדבריו בסין ביקש סנצ’ס להדגיש כי את הגירעון, שהוא למעשה תלות, יש לצמצם. הוא גרס בנאומו כי יש צורך ביחסים יותר בריאים ומאוזנים וקרא לסין להגביר את פתיחותה הכלכלית כדי לאזן את יחסי הסחר באירופה. הנאום נישא באוניברסיטת צ’ינגהואה בבייג’ין, מהמרכזים האקדמיים הבולטים במדינה.
במקביל, ההשקעות הסיניות בספרד גדלו משמעותית והגיעו ליותר מ־640 מיליון אירו בשנה האחרונה, לעומת השקעות ספרדיות מצומצמות בהרבה בסין.
תמיכה במערכת הרב צדדיות וקריאה לסין להגדיל מעורבות באתגרים גלובליים
בנאומו ובדבריו הפומביים בסין, הציג סנצ'ס את תפיסתו של עולם רב־צדדי, בו מתרבים מוקדי הכוח, ולא מוחלפים זה בזה. הוא קרא לחיזוק הרב־צדדיות ולרפורמה במוסדות בינלאומיים כמו מועצת הביטחון של האו”ם.
בנוסף, קרא סנצ'ס לסין, להפגין מעורבות גדולה יותר בהתמודדות עם אתגרים גלובליים, בהם שינוי האקלים, פיתוח בינה מלאכותית אחראית, פיקוח על נשק גרעיני ומאבק בעוני. הוא גם התייחס לסכסוכים בינלאומיים וקרא לכיבוד המשפט הבינלאומי ולמעורבות בפתרון עימותים בזירות כמו אוקראינה, לבנון ואיראן. במקביל, הביע את רצונה של ספרד לשמש גורם פעיל ומתווך ביחסים בין האיחוד האירופי לסין.
בעת הפגישה עם שי ג’ינפינג בארמון העם הגדול, הדגישו שני המנהיגים קו משותף של תמיכה במערכת הרב־צדדית, כאשר שי ציין כי סין וספרד נמצאות “בצד הנכון של ההיסטוריה” וקרא להימנע מ“חוק הג’ונגל” בזירה הבינלאומית – ניסוחים שסנצ’ס עצמו אימץ בדבריו.
הביקורת בספרד ובאירופה
סוגיה שהעסיקה השבוע את העיתונות בצל ביקורו של סנצ’ס היא – האם הביעה ספרד עמדה שמהווה נסיגה מעמדות קיימות באירופה ונותנת לגיטימציה ליחסה של סין לטייוואן כחלק מסין האחת?
אז מסתבר שאלוהים נמצא בפרטים הקטנים. השבוע פרסמה בייג’ין אחרי הפגישה עם סנצ’ס, כי ספרד מחויבת בתוקף לעיקרון סין האחת – עיקרון המהווה בפועל הזדהות עם עמדת סין. לפי הדיווחים, ניסוח זה הופיע בהודעה הרשמית שפורסמה לאחר הפגישה, ולא בדברים הפומביים שנשמעו בפני התקשורת.
עם זאת, בפועל, עמדת ספרד, ארה"ב ואירופה היא מחויבות למדיניות סין האחת – נוסח שאינו שולל באופן מפורש את עצמאותה של טייוואן. בממשלת ספרד התעקשו כי הם מחויבים לעמדה זו, והפנו לכך שאין להם יחסים דיפלומטיים עם טאיוואן, אך כן קשרים כלכליים ותרבותיים.
סוגיה זו, קטנה ככל שתיראה, משמעותית. הסיקור בסין עצמה, הציג את סנצ’ס כתומך ביוזמות בינלאומיות סיניות וכחלק מציר ההתנגדות ל"חזרה לחוק הג’ונגל" – כלומר, כשותף לעמדה גלובלית משותפת.
הצגה זו, והביקור כולו עוררו תהייה האם מדובר במהלך טקטי לחיזוק מעמדה של ספרד בתוך מערכת קשרים רחבה, או בסימן להתקרבות עמוקה יותר לסין. הביקור מתרחש על רקע מתיחות גיאופוליטית רחבה, בה היחסים המעורערים עם ארה"ב והדגשת העצמאות המדינית של ספרד, הופכים את הידוק היחסים עם סין לסוגיה מורכבת.
לצד זאת, באירופה עלתה גם ביקורת מקצועית. מסמך פנימי של נציבות האיחוד האירופי מזהיר כי לסין קיימת יכולת לפגוע בתשתיות חשמל באיחוד ואף לגרום להפסקות חשמל מערכתיות. לפי המסמך, נוכחות של משקיעים סינים בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת עלולה להוות נקודת תורפה מבחינת ביטחון כלכלי, סייבר ושליטה בתשתיות.
בהתאם לכך, הומלץ לצמצם או להימנע ממימון פרויקטים הכוללים נוכחות סינית, למרות הדומיננטיות של סין בתחום. עוד צוין כי קיימות חלופות ייצור באירופה, בארצות הברית וביפן, וכי ניתן להרחיב את הייצור בתוך שישה עד 12 חודשים במקרה של ביקוש. אזהרות אלו מציבות קו שונה מזה שמקדמת ממשלת ספרד, המדגישה את סין כשותפה כלכלית מרכזית.
למעלה מעשרים מדינות במפגש בברצלונה – להתמודדות עם קיטוב פוליטי וחיזוק הדמוקרטיה
את השבוע מסיים היום סנצ'ס בברצלונה, שם מתקיימים שורה של מפגשים בינלאומיים בהשתתפות מנהיגים ממעל מאה מדינות ואלפי משתתפים, במסגרת יוזמה משותפת עם נשיא ברזיל לואיז אינסיו לולה דה סילבה. המפגשים נועדו לקדם שיח על סדר עולמי רב־צדדי, חיזוק המוסדות הדמוקרטיים והתמודדות עם קיטוב פוליטי.
בין האירועים המרכזיים – פסגה בילטרלית ספרד–ברזיל בארמון פדרלבס, וכן כנס Global Progressive Mobilisation שהתקיים ב־Fira de Barcelona בהשתתפות כ־3,000 נציגים מארגונים ומדינות שונות.
בנוסף מתקיימים מפגשים בין מנהיגים ודיונים בנושאים כלכליים, חברתיים ובינלאומיים. לפי הדיווחים, אחד הצירים המרכזיים של המפגשים הוא הצגת חלופה למדיניותו של טראמפ ולעליית הימין הקיצוני, תוך הדגשת הצורך בשיתוף פעולה בינלאומי ובהגנה על הסדר הרב־צדדי.
במקביל, במדריד, איזבל דיאס איוסו בצעד שנחשב נגדי, נפגשת עם קורינה מצא’דו, מנהיגת האופוזיציה של ונצואלה. נזכיר שטראמפ עצמו העדיף את סגניתו של נשיא ונצואלה לשעבר מאדורו, דלסי רודריגז.
כך, בין בייג’ין לברצלונה, מהלך סנצ’ס על החבל הדק, בניסיון להציג את עצמו בעמדה משמעותית בעיצוב סדר בינלאומי רחב, ומעלה מתחים גיאופוליטיים על מיקומה של ספרד בזירה העולמית.
מקור: La Vanguardia, El Mundo, Cadena SER, הודעות ממשלת ספרד
