הטרקטורים חוזרים לפסאו דה פרדו
בשנתיים האחרונות ראו שדרות פאסאו דה פרדו במדריד בעיקר הפגנות תמיכה בפלסטין, ופחות הפגנות בענייניה הפנימיים של ספרד. מצב זה השתנה ביום רביעי האחרון, כאשר אלפי מפגינים התקבצו מכל רחבי חצי האי האיברי, כדי להביע את מחאתם כנגד הפגיעה הצפויה בחקלאים הספרדים. כ-400 טרקטורים חסמו את השדרה במשך שעות ארוכות; אלפי חקלאים לבושים באפודים זוהרים צעדו עם דגלי ספרד, דגלי הקהילות האוטונומיות, ודגלי איגודים מקצועיים.
הסכם המרקוסור: סחר חופשי עם מחיר פנימי
הסיבה שהציתה מחדש את מחאת החקלאים היא הסכם סחר שנחתם בינואר בין האיחוד האירופי לבין גוש הסחר של מדינות אמריקה הלטינית – מרקוסור (Mercosur). במסגרת ההסכם יופחתו המכסים על מוצרי חקלאות המיובאים מארגנטינה, ברזיל, אורוגוואי, פרגוואי ובוליביה. עם זאת, הסכם הסחר החדש אינו הסיבה היחידה למחאה, וייתכן שאף אינה המרכזית שבהן. החקלאים הספרדים חוששים מאוד מהתוכנית המתגבשת באיחוד האירופי לקצץ את התמיכה בחקלאים (CAP) בכ-22% החל משנת 2028.
מלחמת הסחר העולמית לוחצת על אירופה לקחת החלטות קשות
לרוע מזלם של החקלאים הספרדים, השינויים הגלובליים המואצים המתרחשים בשנה האחרונה צפויים להגביר עוד יותר את קשיי ההישרדות שלהם. בעקבות מלחמת הסחר הגלובלית שפתח לפני שנה נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ, אירופה הבינה כי עליה להבטיח לעצמה שווקים חדשים ולהפחית את תלות הסחר בארה"ב, סין ורוסיה. הבנה זו דחפה את אירופה להגיע לסיכום מול ארגון מרקוסור לאחר 20 שנה של גרירת רגליים. ההסכם החדש יוצר אזור סחר חופשי של כ-700 מיליון צרכנים על פני 32 מדינות, כאשר מעל 90% מהמוצרים שינועו בין הגבולות יזכו בהדרגה למכס של 0%.
המאבק על המינרלים הנדירים והתחרות מול סין
המטרה העיקרית של אירופה היא להבטיח לעצמה יבוא חופשי ממדינות מרקוסור של מתכות ומינרלים נדירים (Rare earth minerals), הנדרשים לתעשיות עתירות ידע כמו שבבים, וכן לייצור מתקדם של סוללות לרכבים חשמליים ועוד. כיום, סין היא היצרנית העיקרית של מינרלים נדירים, דבר המאפשר לה להשתמש בהם כנשק במלחמת הסחר נגד ארה"ב ואירופה. ייבוא חלופי ממדינות מרקוסור יפחית משמעותית את כוח המיקוח של סין כלפי אירופה. מנגד, מדינות מרקוסור יזכו למכסים נמוכים בעיקר על מוצרי חקלאות (בקר, סויה וביודיזל), דבר שיגביר את יכולת התחרות של התעשייה העיקרית שלהן בשוק האירופי.
אפליית הרגולציה: הסטנדרט הכפול שמכעיס את החקלאים
החקלאים האירופאים צפויים להיות המפסידים העיקריים מהסכם זה, אף על פי שהמחאה שלהם אינה מופנית באופן ישיר נגד ההסכם בכללותו. פתיחת השווקים לסחר חופשי עשויה להיטיב גם עם החקלאים האירופאים, אך הם חוששים כי יתקשו להתחרות בתנאים הנוכחיים. מחאתם העיקרית היא נגד רגולציה סביבתית מחמירה המוטלת על התוצרת האירופית, בשעה שהמוצרים המיובאים נהנים מהקלות. הדרישה העיקרית שלהם היא שמגבלות החלות על מוצרי חקלאות המיוצרים באירופה (בעיקר בנושאי הדברה) יוטלו באופן שווה גם על המוצרים המיובאים.
תותחים במקום חמאה: השינוי בסדרי העדיפויות של האיחוד
אך כאמור, הסכם הסחר אינו הסיבה היחידה שהוציאה את החקלאים הספרדים לרחובות. הצעת התקציב האחרונה שעלתה לדיון באיחוד כוללת הפחתה של כ-22% בתמיכות (מענקים וסובסידיות) שמקבלים החקלאים מהאיחוד. שינוי מתוכנן זה הוא תוצר של מאבק גיאופוליטי רחב המתרחש מעל ראשם. המלחמה של ולדימיר פוטין באוקראינה, והמהפך של ארה"ב תחת טראמפ מידידה אסטרטגית למדינה לעומתית, גרמו לאירופה לשנות את סדר העדיפויות שלה בקנה מידה היסטורי.
ספרד משלמת מחיר כבד: התרוקנות הפריפריה ושינוי חברתי
לצערם של אזרחי היבשת, משאבים רבים יופנו בשנים ובעשורים הקרובים ממטרות אזרחיות, כמו תמיכה בחקלאים ושירותי רווחה ובריאות, לטובת התעצמות צבאית. גם במקרה זה, החקלאים האירופאים המסתמכים מזה שנים על סובסידיות, עשויים לשלם מחיר כבד. עבור ספרד, מגמה זו עשויה להכאיב במיוחד ולהחריף את ההשפעות החברתיות של תופעת התרוקנות הפריפריה ("ספרד הריקה" – España vaciada).
אמיר טייג, מתגורר במדריד, לשעבר עיתונאי בהארץ ודה מרקר.
