האם תשרוד ממשלת סנצ’ס את אי יכולתה להעביר תקציב או לחוקק חוקים?

בית הפרלמנט במדריד (צילום: מיכל גרינברג כורך)
בית הפרלמנט במדריד (צילום: מיכל גרינברג כורך)


השבוע שבענו מן הסיקור החוזר ונשנה של פרשיית התובע הכללי, אלברו גרסיה אורטיז. מאמר בעיתון La Vanguardia מסכם טוב את העדויות שנשמעו השבוע בבית המשפט תחת הכותרת: “האימייל של החבר של איוסו שהיה בידי כולם".

מעדויות העיתונאים השבוע בבית המשפט עולה בבירור כי האימייל שחשוד שהודלף על ידי התובע הכללי היה בידי עיתונאים לפני שהגיע לידי התובע הכללי. האם גם הוא הוציא אותו? את זה לא נדע. למי יאמינו? גם זה לא ברור. דבר אחד ברור, בארץ, כמו בספרד, כמו בעולם- שהכל פוליטי, התובע הכללי מזוהה עם מפלגת השלטון, עם סנצ’ס, הוא מואשם שהדליף מידע שקשור לבן הזוג של מי שהיא האויבת הפוליטית של סנצ’ס, איזבל דיאס איוסו מן ה- PP, נשיאת ממשלת הקהילה האוטונומית מדריד. בסופו של יום זה מאבק בין צדדים יריבים. בשבוע הבא יתקיימו שלושת הדיונים האחרונים במשפט, ועוד צד ירוויח נקודות.

והמאבק הזה, בתצורה אחרת, שולט גם בכותרות היום, המאבק על הישרדותה של ממשלתו של סנצ’ס. בשבוע שעבר הודיעה מפלגת Junts על פרישתה מהקואליציה. המשמעות כאמור היא שלממשלת סנצ’ס, אם אם לא מופלת באי אמון, אין רוב מובטח לחוקק חוקים, להעביר תקציב.

היום על הראשיות בעיתונים מתנוססת תמונתה של דוברת המפלגה, מיריאם נוגרס, כי מפלגתה לא תתמוך בשום יוזמת חקיקה של הממשלה. אם עד לשבוע שעבר עוד יכלה הממשלה לספר לעצמה שעמדת Junts תהיה פר חקיקה, הסיפור הזה הופרך.

מה המשמעות של אי תמיכת Junts ואי העברת התקציב? ברמה המיידית אי יכולתה של הממשלה להעביר עשרות הצעות חוק שעל הפרק, אי אישור התקציב משמעותו הפסד אפשרי של תקציבים של האיחוד האירופי, עקב חובת ספרד לקדם חוקים אליהם היא מחויבת במסגרת חברותה באיחוד.

ברמת החקיקה Junts אינה מתכוונת לתמוך ב- 21 יוזמות חקיקה שנמצאות כבר בישורת האחרונה, וכן הגישה הסתייגויות גורפות ל- 25 הצעות חוק שהונחו בקונגרס. נוגרס רמזה בדבריה על מוצא: אם הממשלה תעשה את מה שסוכם איתה. הרשימה ארוכה, ונוגעת להעברת סמכויות ההגירה לקטלוניה, אישור פורמלי באיחוד של השפה הקטלאנית, מודל מימון ייחודי ועוד.

אי העברת תקציב מהווה בעיה משמעותית עבור הממשלה. עד לא מזמן התחייב סנצ’ס להעביר תקציב, היום המוזיקה כבר נשמעת אחרת, ולא יוגש תקציב לשנת 2025. המשמעות היא כניסה לשנת עבודה נוספת בלי תקציב חדש מאושר, אלא עבודה על בסיס הארכה תקציבית, הווה אומר, מסגרת התקציב הקיימת. אם הדבר יקרה, זו תהיה שנה שלישית ברציפות שזהו המצב. חובתה החוקתית של הממשלה הייתה העברת תקציב עד לחודש ספטמבר.

וועדת השרים עתיד לאשר בשבועות הקרובים את גובה הגירעון, שידרוש את אישור הקונגרס, ההצעה עשויה להסתיים בכישלון, אך שרת האוצר גורסת כי בהינתן וזה יהיה המצב, תמשיך הממשלה עם המתווה הקיים.

בעיה משמעותית שמונחת לפתחה של הממשלה היא שורת חוקים אליהם התחייבת הממשלה לאיחוד האירופי, ואי חקיקתם משמעותה אבדן כספי סיוע מן האיחוד. בין החוקים ניתן למצוא את חוק הפיקוח והאכיפה בדיג הימי, חקיקה הנוגעת לקידום מערכת הבריאות ובתוך כך חיזוק עקרון השוויון, האוניברסליות והתיאום בין הרשויות האיזוריות למרכזית וחוק המשפחות שמטרתו להכיר במגוון סוגי המשפחה ולהתאים לכך את שוק העבודה.

עיכוב בחקיקת חוקים אלו מסכנת את תקציב ממשלת ספרד ב- 90 מיליארד יורו, מנגד, בממשלה סבורים כי Junts עתידה לאשר חוקים שכבר הוסכמו בעבר, ואלו יאפשר הצלתם של 10 מיליארד יורו.

סוגיות התקציב מתכתבות גם עם מועדי הבחירות בקהילות האוטונומיות, שבחלקן, הולכים ומתקרבים: בקסטיליה ולאון יתקיימו בחירות לממשלה האיזורית אי שם בחודשים פברואר מרץ, באנדלוסיה הבחירות צריכות להתקיים עד חודש יוני לכל המאוחר, ובוולנסיה החלה הספירה לאחור שתלויה ברצון הטוב של Vox.

הבחירות באנדלוסיה חשובות במיוחד לממשלה, שרת האוצר מריה חסוס מונטרו צפויה להתמודד על ראשות קהילת אנדלוסיה מטעם מפלגת PSOE, הממשלה מהלכת על חבל דק בו הליכה לבחירות של מונטרו ללא תקציב מאושר עשויה לפגוע בקמפיין שלה, ולשם כך כל כישלון סביב סוגיות תקציביות בממשלה עשוי להחליש את הממשלה כולה בבחירות איזוריות.

האם Junts מתכוונת ושמה את האקדח על השולחן, או שזה עוד מהלך, שבעקבותיו, אם יתקדמו דרישותיה, תחזור להעניק תמיכה חלקית לממשלה? לא ידוע, בממשלתו של סנצ’ס מקווים עוד כי אין בכוונת Junts וכי זה עוד צעד לקבל את דרישותיהם. מנגד, חלק מן העיתונים גורסים כי מקורבים בסביבת סנצ’ס לא שוללים תרחיש בו דחיית התקציב תשמש עילה לפיזור, ואז ניצול חלון הזדמנויות פוליטי, בו המתנגדים לתקציב הם האחראים לכישלון. מהלך דומה לזה נקט סנצ’ס בשנת 2019.

ימים יגידו.

מקורות: ABC, El Pais, El Mundo

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר. שדות החובה מסומנים *

שתפו

האם תשרוד ממשלת סנצ’ס את אי יכולתה להעביר תקציב או לחוקק חוקים?

השבוע שבענו מן הסיקור החוזר ונשנה של פרשיית התובע הכללי,