נושא ההגירה מסעיר את אירופה בכלל ואת ספרד בפרט. המשבר הפוליטי של ממשלת ספרד, על רקע פרשיית השחיתות שבה בכירים במפלגה מעורבים בקבלת שוחד תמורת הבטחת זכייה במכרזים ממשלתיים, מעלה ריח של בחירות — ושוב מציב את נושא ההגירה בקדמת הבמה.
בסוף השבוע שעבר התקיימה ועידה של מפלגת ה־PP (ראשי התיבות של המפלגה העממית), כיום מפלגת אופוזיציה הנחשבת לימין מתון. בוועידה הוכרזו צעדים להגבלת זכויותיהם של מהגרים בתחום הסוציאלי.
מפלגת Vox, מפלגת ימין קיצוני, מבקשת לאתגר את מפלגת ה־PP ולמשוך אותה עוד יותר ימינה. כך, כבר יום לפני ועידת ה־PP וגם במסיבת עיתונאים יום לאחר מכן, קראה Vox לגירוש מיליוני מהגרים — תביעה המזכירה את עמדות הימין הקיצוני בגרמניה. במילים אחרות: רה-הגירה, כולל גירוש ילדי מהגרים שנולדו בספרד.
התזה המרכזית של Vox היא תיאוריית ההחלפה — החלפת האירופאים. לדברי המפלגה, המהגרים מסכנים את הזהות הלאומית, ובשנת 2044 רוב האוכלוסייה בספרד תהיה "זרה". במפלגה דורשים לבטל אזרחויות שכבר ניתנו, לגרש ולהגביל את השירותים למהגרים. Vox אף דרשה ממפלגת ה־PP להתחייב לגירוש המהגרים.
כל הדרישות הללו נעשות על רקע בו ממשלת ספרד הנוכחית, בראשות המפלגה הסוציאליסטית PSOE (בשיתוף מפלגות שמאל נוספות ובתמיכת מפלגות לאומיות), קידמה רפורמה מקיפה בתקנות ההגירה — רפורמה שנכנסה לתוקף במאי האחרון.
מטרת הרפורמה: לפשט הליכי התאזרחות ולשפר את זכויות המהגרים העובדים. התקנות, בין היתר, מקצרות את התקופה שבה, לאחר שהות לא חוקית, ניתן לבקש ויזה על בסיס עבודה, איחוד משפחתי, הכשרה מקצועית ועוד. לאחר כניסת הרפורמה לתוקף, תקופה זו עומדת על שנתיים.
בספרד קיימת ישות חוקית יוצאת דופן הנקראת "derecho de arraigo" — הווה אומר: הזכות לשייכות, להשתרשות במקום. כך, לאחר שנתיים של שהות בלתי חוקית, ניתן (על בסיס הקריטריונים שנקבעו) לקבל זכות חוקית להישאר במדינה.
יש לציין כי משמאל מותקפת הרפורמה בטענה שאינה נותנת מענה מספק לפליטים, וכי מטרתה העיקרית היא לספק את צורכי המעסיקים בספרד.
במקביל, מתנהל דיון על רפורמה רחבה נוספת להסדרת מעמדם של כחצי מיליון מהגרים — רפורמה שלפחות עד לאחרונה זכתה גם לתמיכת מפלגת ה־PP, ואמורה לתת מענה לבעיות שנותרו ברפורמה הנוכחית.
ההקשר הדמוגרפי: פרסומים בעיתונות
לאור השיח הער בנושא השבוע, התפרסמו היום בעיתונים El País ו־El Mundo שתי כתבות שמתכתבות עם הסוגיה.
הכתבה ב־El Mundo דנה במשבר הדמוגרפי בספרד, ומדווחת על צניחה חדה במספר הלידות מאז 2008. בין השנים 2008 ל־2023 נרשמה ירידה של 38% בלידות, והמגמה החריפה במיוחד בצפון המדינה. אזורים כמו קנטבריה, אסטוריאס ולה ריוחה מובילים את הירידה. קנטבריה עצמה מדווחת על צניחה של 49% בלידות — הנתון החמור ביותר באירופה.
בשנת 2023 נולדו בספרד כ־320,000 תינוקות בלבד, לעומת כ־518,000 בשנת 2008 וכ־600,000 בשנות ה־70. גם אם בשנת 2024 נרשם גידול קל, מספר הנולדים עדיין נמוך בהרבה ממספר הקשישים שעומדים לפרוש לגמלאות — מצב המעמיס לחצים כבדים על מערכות הפנסיה, הבריאות והרווחה.
הירידה בלידות מיוחסת למספר גורמים מרכזיים: זקנת האוכלוסייה, הגירת צעירים לאזורים אחרים או לחו"ל, ירידה בשיעור ההגירה לאזורים מסוימים, קשיים כלכליים ובעיות באספקת שירותים ציבוריים. ניתן גם לייחס זאת למודלים תרבותיים המשפיעים על ההחלטה להביא ילדים לעולם. בחודשים האחרונים פורסמו כתבות המייחסות את החלטת הצעירים לא להביא ילדים- גם למשבר הדיור ולשכר הנמוך בספרד.
ניתן לקרוא את הכתבה המלאה כאן.
מי הם המהגרים? – נתונים מ־El País
כתבה ב־El País מבקשת להציג את קווי המתאר של אוכלוסיית המהגרים, המדוברת כל כך בכותרות.
על פי הנתונים:
- 9.3 מיליון אנשים בספרד — כ־19% מהאוכלוסייה — נולדו מחוץ לספרד (לעומת 5.6% בלבד בשנת 2002).
- 3 מיליון מתוך ה־9.3 הם בעלי אזרחות ספרדית.
- 1.5 מיליון ילדים נולדו בספרד לפחות להורה אחד מהגר.
מרבית המהגרים מגיעים מאמריקה הלטינית (כ־4 מיליון). אחריהם: 2.4 מיליון מאירופה ו־1.5 מיליון מאפריקה. המדינה המרכזית שממנה מגיעים מהגרים היא מרוקו — כמיליון איש.
המהגרים מצעירים את האוכלוסייה: 73% מהם בני 20–64, לעומת 53% בלבד בקרב ילידי ספרד. בקרב ילדים בני שלוש, 27% הם ילדים להורה אחד לפחות שמוגדר זר.
מחצית מהמהגרים מרוכזים באזורים: מדריד, ברצלונה, ולנסיה, אליקנטה והאיים הבלאריים.
תחום התעסוקה
- 76% מהמשרות החדשות בין השנים 2019–2024 אוישו על ידי מהגרים.
- תחומי התעסוקה העיקריים:
- מלונאות ותיירות – 28% מהעובדים הם מהגרים.
- בנייה – 20% מהעובדים מהגרים.
- רבים מהמהגרים, מועסקים בעבודות מתחת לרמת השכלתם האקדמית.
ספרד היא המדינה החמישית באירופה במספר המהגרים.
את הכתבה המלאה ב-El País, ניתן לקרוא כאן.
לסיכום, סוגיית המהגרים, כך מסתמן מהסיקור התקשורתי השבוע והיום, עשויה לתפוס תפקיד מרכזי במערכת הבחירות הקרובה בספרד.
